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黑龙江绥化市工商局打击传销标本兼治

绥化市位于黑龙江省中南部,全市面积达3.5万平方公里,辖三市、六县和北林区,总人口586万,是国家重要商品粮基地。交通便利,是黑龙江省中心地区的重要交通枢纽,由于交通条件的优势,致使一些传销分子选择在这里进行传销活动,曾一度被传销分子称之为“传销的乐土”。近两年来,绥化市工商局结合当地实际情况,针对传销活动的特点,采取“打防结合,标本兼治、综合治理”的工作原则,把打击传销违法活动作为牵动全局行政执法工作的突破口,加大打击力度,主动出击,寻找案件线索,取得了明显成效。

  针对传销以大化小和更隐蔽更分散的特点,绥化市工商局坚持以预防为主,全面创建无传销社区(村)。截至目前,无传销社区(村)覆盖面已达到95%以上。市工商局每年都制订有针对性的《打击传销规范直销工作方案》,并建立了打击传销工作联席会议制度,工商所也落实了辖区管理巡查责任制,加大了巡查力度。同时在社区(村)建立了打击传销长效工作机制、快速反应联动机制、惩处与教育相结合的预防机制、职责明确和责任追究到位的责任机制等。充分发挥街道办事处、综合治理办公室、居民(村民)委员会、工商所、派出所的作用,加强对常住人口、外来人口、出租屋主的宣传教育,开展定期排查和日常巡查,严密监控外来流动人口和暂住人口,做到早发现、早报告、早打击。工商部门还利用典型案例向群众介绍传销组织、传销人员的欺骗手段、操作方式及受骗群众心理,彻底揭露传销坑人害人的本质,提醒群众自觉远离传销,主动举报传销。

  针对传销年轻化知识化的特点,绥化市工商局坚持以教育为主,积极推进综合宣传。一是主动与宣传部门、电视台、电信运营商联系,定期向社会发布警示提示、公益广告及短信,播放打传电视专题片。二是在集贸市场、商场、车站、广场等人群聚集的公共场所利用电子屏幕、悬挂宣传标语、张贴宣传资料等多种形式揭露传销的实质、特征、表现形式、惯用手段、变化特点及传销的欺骗性和危害性。绥化市工商局每年3.15期间都举办打击传销宣传活动,现场悬挂横幅、发放各种印有国家关于禁止传销的有关法律及警示、提示的宣传单及宣传折页等宣传资料。

  针对传销查处难和规模扩大的特点,绥化市工商局坚持以合作为主,积极开展专项打击。与公安、社区等各个部门加大联系力度,集中力量,切实打击传销行为。2012年9月11日,绥化市工商局与绥化市北林区工商局及北林区公安局联合行动,一举破获了一起号称千人参加的特大传销案件,成功端掉了21个传销窝点,抓获传销人员114人,起到了极大的威慑作用。

  2012年8月31日,绥化市工商局接到举报,称绥化市内有一个“欧莱雅第六感”化妆品传销组织,参加人员近千人。举报人自8月17日从双城来到绥化后,共向该传销组织交纳会费3360元。随后她在传销窝点住了近半个月,每天早上5点半开始上两个小时早课,然后吃过早饭进行串寝。在经过一段时间的洗脑后,传销组织要求她尽快发展下线,无奈之下她只能回家发展其家人为下线,但回家后经过家人耐心劝说,举报人幡然醒悟,觉知自己上当受骗,遂向工商部门进行了举报。举报人表示,该传销组织在绥化共有21个传销窝点,具体地址她都已掌握清楚,随后举报人对该21个传销窝点逐一进行了指认。工商部门经过研究决定让举报人母女打入传销窝点,内外结合,将有关传销组织头目的重要信息和情况及时反馈,以便工商与公安部门对21个窝点进行统一捣毁。9月11日,绥化市工商局、北林区工商局及公安局周密部署,成功端掉21处传销窝点,共抓获参与传销人员114人,对其中14名寝室长及讲师交由公安部门进行刑事拘留。

  经过几年的“无传销社区”建设以及对传销的严厉打击,绥化市已由过去的传销“重灾区”,转变成传销人员谈绥化“色变”,打传效果显著 。2010年全市工商系统查办传销案件33起,端掉传销窝点16处;2011,端掉传销窝点5处;2012年查办传销案件1起,端掉传销窝点22处。2013年至今没有立案查处的传销案件,案件发生率呈明显下降趋势。

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